Главная страница » Биткоины запрещены в России?

Биткоины запрещены в России?

Запрет Биткоина: запрещен ли BTC в России, прогноз

Биткоины запрещены в России?

Запрет Биткоина (BTC) в Российской Федерации — тема, все чаще обсуждаемая в кругах заинтересованных лиц. Государству не по нраву анонимность и независимость виртуальных валют. Что касается людей, количество криптоэнтузиастов постоянно растет. Чем закончится противоборство, покажет время.

Существует ли запрет в России

Прямого запрета на Биткоины в России пока нет. Желающим разрешено свободно покупать, продавать, хранить и обменивать BTC. Однако правовой статус средства платежа не урегулирован.

Чтобы сделать Биткоин в России полноценным платежным инструментом, придется внести массу изменений в разные части Конституции. Процесс займет много времени: скорее всего, растянется на 3–4 года.

Пока на вопрос, запрещен ли Биткоин, можно смело ответить — нет.

Как получить лицензию на криптовалюты

Статья Конституции № 75 гласит, что единственным средством денежного обращения на территории страны считается российский рубль.

Даже хотя пока Биткоины разрешены, в России вся банковская система обязана принимать меры по укреплению родной фиатной валюты. В случае легализации криптомонеты  стабильность рубля пошатнется, и власти не готовы идти на риск.

Законность Биткоинов

Bitcoin материально не выражается и используется только в Интернете. Майнинг валюты доступен каждому с достаточным количеством средств на организацию процесса добычи токенов. Любой пользователь может при желании приобретать за Биткоины товары или услуги.

Отследить действия, выполняемые с помощью криптовалюты, невозможно. Виден адрес кошелька, с которого произведена транзакция, но нет информации о том, кому принадлежит этот адрес.

Это мешает законности Биткоина в России, ведь властям нужно контролировать оборот денежных средств в Сети и своевременно обезвреживать отправителей неблагонадежных транзакций (например, покупающих оружие или наркотики).

Запрещен ли Биткоин на территории Российской Федерации — нет, но и не разрешен. Валюта находится в подвешенном состоянии. Сделки, проведенные с участием BTC, не считаются легальными и не подвержены регулированию со стороны государства. Если пользователя обманули на деньги, но расплачивался гражданин криптовалютой, бесполезно обращаться в полицию или прокуратуру.

История борьбы в России

Уже четыре года Биткоины в России сражаются с протестами чиновников. Население, особенно в возрасте от 20 до 30 лет, считает, что нельзя запрещать криптовалюту. Не лишним будет вспомнить, как все было с самого начала.

2014 год

В 2014 году Генпрокуратура и Центробанк впервые упомянули о явлении криптовалют. Никаких утверждений или запретов не дали, просто порекомендовали сохранять осторожность в обращении с электронными деньгами и понимать, что все действия производятся на собственный страх и риск.

Криптовалюта DigiByte (DGB) — текущий курс к рублю и доллару, график

Чуть позже в 2014 году правительство РФ (в лице Министерства финансов) вынесло предложение о законном урегулировании цифровых денег и операций с ними.

Особенно смущал Минфин неустойчивый курс  и отсутствие материального подкрепления.

Хотя уже более трех десятков лет ни одна мировая валюта тоже не подкреплена золотым стандартом. Что касается возможностей по отмыванию денег, ничуть не меньше их у офшоров.

2015 год

Когда предыдущее предложение столкнулось с отказом, Минфин решил атаковать с другого конца. Это не был запрет Биткоина  как платежного средства, но началась блокировка связанных ресурсов: интернет-кошельков, майнинг-пулов, платежных систем. Хотя вышестоящие органы отклонили и это предложение, ситуация вызвала отклик у общественности.

Позже появилась информация, что Министерство финансов внедряет новый законопроект с жесткими условиями: уголовная ответственность за использование «суррогата денег» и вообще блокчейн-технологий. Однако и этот ход не привел к запрету Биткоина в РФ.

Правовой Статус криптовалюты в РФ

2016 год

Уже в начале года государство снова взялось за попытки запретить Биткоин. Следственный комитет страны даже внес предложение заключать под стражу всех людей, которые пользуются криптовалютами. Конечно, такие крайние меры не нашли поддержки, однако большинство чиновников согласилось с тем, что цифровые деньги используются для проведения незаконных транзакций.

Быстрыкин, начальник Следственного комитета, своими высказываниями дал понять, что ничего не понимает в блокчейн-технологиях. В частности, были слова о том, что Bitcoin — подобие валюты, которую каждый желающий может неограниченно выпускать в оборот.

Летом 2016 года Минфин дал отказ в поддержке законопроекта на территории РФ.

Полный запрет крипты привел бы к запрету Blockchain, а это важная для сегодняшнего мира технология, которая применяется уже во многих сферах коммерции и производства.

К концу года активно рассматривался другой законопроект — о снятии ответственности с операторов блокчейн-платформ. Шагом к легализации Биткоина стало создание специального кошелька сервисом WebMoney.

2017 год

В 2017 и 2018 годах продолжают ходить слухи, что в России запретили Биткоин, но на деле положение все такое же неопределенное. В марте 2017 года был предложен (и отклонен) закон о тюремном сроке до шести лет за операции с BTC, приравнивая их к отмыванию денег.

В октябре 2017 года Владимир Путин отдал приказ закончить с правовым регулированием криптовалют до 1 июля 2018. Сюда входит разработка терминологии майнинга, ICO, криптовалют, и прочная связка с основной российской валютой — рублем. Судя по всему, запрет Биткоинов откладывается. Наоборот, правительство начинает относиться к цифровым деньгам благосклонно.

Биткоины в других странах

Многие развитые государства уже приняли эту криптовалюту на финансовые рынки. Есть три разных подхода к решению проблемы:

  1. Япония и США видят в криптовалюте дополнительный источник налогов. Не внедряя запретов на её использование , эти государства просто обложили его сборами, соответствующими тем, что применяются в работе с акциями.
  2. Европейские страны практически полностью закрывают глаза на криптовалюты, следя только за тем, чтобы не проводились противозаконные операции.
  3. Китай выступает против легальности BTC и ратует за использование исключительно традиционных финансовых инструментов. Введена ответственность за нарушение запрета о хранении и операциях с BTC.

Примечательно, что Китай лидирует в области ICO-проектов, а китайские корпорации производят 90 % оборудования для майнинга. Вот такая противоречивая статистика.

Прогнозы на будущее

Нет сомнений, что с расширением области использования технологии блокчейн и отношение к криптовалютам будет улучшаться.

Сегодня блокчейн уже применяется для создания электронных подписей, учета недвижимости, кадастровых операций с землей, идентификации пользователей в Интернете.

В связи с этим аналитики склоняются к мнению, что полный запрет Биткоина на территории Российской Федерации не будет введен, только если случится что-то из ряда вон выходящее.

Запрещены ли биткоины в России? Регулирование криптовалют в 2014 — 2018

Подобный теневой заработок естественно не прошел вне поля зрения Минфина, Налоговой службы, Центробанка и других подобного рода служб. Поэтому нужно задать соответствующий вопрос: а законны ли биткоины в России и каковы прогнозы?

Прежде чем на него ответить, необходимо пройти краткий экскурс в историю

  • 1 2014 год.
  • 2 2015 год.
  • 3 2016 год.
  • 4 2017 год.
  • 5 2018 год.

2018 год

Регулирование криптовалюты острый вопрос в Государственной Думе. В первом чтение принят закон о криптовалюте, где государство четко прописало условия регулирования и оборота криптовалюта. Так же ICO проекты попадают под регулирование в России. В законопроекте «майнинг» облагается налогом.

Разрешены ли биткоины в Российской Федерации?

По состоянию на 2018 год законодательно статус биткойна в России не определён. Эта же неопределённость, вплоть до отсутствия термина в законе, распространяется и на остальные криптовалюты. Однако в условиях, когда такое социально-финансовое явление, как биткойн, есть, а законов, регулирующих его хождение, нет, начинают возникать юридические прецеденты:

  • одна сторона трактует отсутствие запрета как разрешение в парадигме «всё, что не запрещено, – разрешено» – и действует соответствующим образом,
  • другая сторона, напротив, считает отсутствие разрешения едва ли ни прямым запретом и начинает ограничивать деятельность причастных к индустрии лиц и организаций.

Так насколько широко распространились эти ограничения и как же на практике обстоит дело с биткойнами в России: запрещены они или разрешены? Несмотря на противоречивый статус, майнерам и криптовалютчикам надо понимать тенденции развития виртуальной монеты в РФ, а поэтому в статье мы рассмотрим, как менялось отношения к криптовалютам со стороны властей различного уровня в течение последнего времени и перечислим практические меры в реализации ограничительной политики.

Проблемы легализации криптовалют

Формирование мировой криптовалютной индустрии происходит настолько стремительно, что законодательные органы различных стран, в том числе и России, не всегда успевают реагировать на постоянные рыночные изменения правил обращения цифровых денег.

С момента появления биткойна вышли сотни токенов, которые функционируют в средах, отличающихся по форме и содержанию от первой криптосети Bitcoin.

Но даже на примере уже более-менее привычного биткоина видно, насколько сложно бывает определить статус цифровых монет нового времени, вписав в закон все нюансы.

Учётными факторами, которые нужно согласовать между собой, для законодателей становятся следующие:

  • Прогрессивная технологическая и социальная идея, обеспечивающая более быстрые темпы роста любой индустрии. Технология блокчейна уже повсеместно входит в разные сферы жизни, поэтому запрет биткоинов (а вслед за ним и остальных криптовалют) может спровоцировать отставание и болезненно сказаться на экономике России в целом.
  • Подконтрольность хождения цифровых денег. С неподконтрольностью была связана оценка биткойнов как валюты, с помощью которой осуществлялись масштабные теневые транзакции и обеспечение сделок на «чёрном» и «сером» рынках. Эта репутационная составляющая сыграла свою роль и в принятии некоторых судебных решений, связанных с запретом биткоинов в России.
  • Финансово-техническое регулирование применения инструмента. Легализовать биткоин можно по-разному. Его, например, можно, приравнять к иностранной валюте и перенести на цифровые деньги все правила обращения с иностранными фиатными деньгами. А можно выписать отдельную законодательную базу под цифровые монеты с учётом их специфики. От выбора формата может зависеть система налогообложения и связанных процедур, а также степень законности сделки с использованием биткойна. Например, может возникнуть разница для субъектов процесса между использованием монеты в качестве средства расчёта и инвестиционной активностью и т.д.

Все эти и другие факторы должны учитываться при формировании законодательной инициативы. Пока регламентирующие шаги и оценки в большей степени затрагивали общественное мнение, чем рабочее законодательство.

Тем не менее к 2018 году после волны законопроектов и выступлений, связанных с ужесточением хождения криптовалюты в России, наметилась тенденция к смягчению и формированию выжидательной позиции со стороны различных органов власти.

Законопроекты и позиция Минфина в отношении биткоинов

В оценке ситуации с легализацией биткоинов следует различать законопроекты и принятые законы. Наличие законопроекта ещё не является основанием для того, чтобы биткоин был запрещён в России.

Различные инициативы политических групп и депутатов не всегда заканчиваются даже рассмотрением в Думе. Основанием для запрета может считаться только принятый и вступивший в силу закон по биткоину или криптовалютам в целом, а такого закона по состоянию на начало 2018 года нет.

Однако законопроектная активность может быть показательна для понимания тенденции развития темы криптовалют в России.

За годы существования биткоина в публичном пространстве попытки урегулирования статусных вопросов криптовалют предпринимали различные тематические ведомства, выпускающие заявления и информационные письма, которые не были обязательны к исполнению, однако, в качестве позиции официальных ведомств, оказывали сильное влияние на формирование отношения к цифровым деньгам.

  • В январе 2014 года пресс-службой Банка России было опубликовано сообщение, предупреждающее, что «виртуальные валюты» (а биткойн был указан как частный случай) следует признавать спекулятивными. Такое отношение объяснялось отсутствием материального обеспечения и представляющих систему субъектов, несущих юридическую ответственность за состояния и процессы, связанные с валютой.
  • Министерство финансов России выступило за создание ограничительного закона, регулирующего хождение виртуальных денег и за расширение объёмов термина «денежные суррогаты». (К концу 2014 года Минэкономразвитие заблокировало рассмотрение законопроекта на том основании, что размытые формулировки и терминология документа, вместо регуляции оборота биткойнов, только внесёт путаницу в деятельность финансовых структур).
  • В феврале 2014 года уже Росфинмониторинг опубликовал письмо с разъяснением, в котором фактически приравнял криптовалюты к финансовому инструменту, использующемуся при проведении теневых операций: для отмываниия доходов, торговли оружием, терроризма. Не случайно позднее (в 2016 году) резко критическую позицию в отношении биткойна высказывал начальник следственного комитета России.
  • В марте 2015 года Алексей Моисеев, будучи заместителем министра финансов, даже заявил, что закон, предусматривающий наказание за использование валютных суррогатов в России, будет принят до конца года. Однако этого не произошло, несмотря на то что в октябре 2015 года Минфин России разработал поправки в Уголовный кодекс. Тогда же заговорили о возможности наказывать криптовалютчиков лишением свободы до 4 лет, (в случаях злостных нарушений – до 7 лет), но дальше разговоров дело не пошло.
  • В октябре 2016 года, разъясняя своё отношение к виртуальным деньгам, Федеральная налоговая служба в лице Алексея Оверчука обнародовала письмо, в котором сообщалось, что, поскольку прямого запрета на использование криптовалют гражданами РФ нет, ведомство рассматривает операции с их использованием как валютные операции.
  • В августе 2017-го сайт Прокуратуры Свердловской области вывесил разъяснение, согласного которому использование «виртуальной валюты» будет считаться основанием для постановки вопроса об отнесении криптовалютных сделок к элементам противоправной деятельности.
  • В 2017 году на сочинском форуме Finopolis Эльвира Набиуллина как руководитель Банка России высказалась против легализации частных денег в любой форме, в том числе – и в виде криптовалют.

Помимо перечисленных мер, направленных на сужение сферы свободного функционирования биткойнов, за прошедшие годы были и голоса в поддержку хождения криптовалют в некоторых сферах.

Как и любое масштабное социально-экономическое явление, криптовалюты вообще и биткойн в частности не могут описываться однозначно положительно или однозначно отрицательно.

Цифровые деньги – это инструмент, применение которого зависит от конкретной ситуации, поэтому и некоторые судебные решения могут выноситься, исходя из контекста.

В условиях поступления противоречивой информации о тенденциях регулирования хождения биткойнов, прокуратуре и судам приходится проводить оперативные действия и выносить решения, опираясь не на действующий закон, который так и не был принят, а на различные разъяснения, правовые оценки и контексты.

В одном широко растиражированном судебном решении Невьянского горсуда от 13.01.2015 в реестр запрещённых доменов было внесено 7 сайтов, тематически связанных с биткойном.

Из копии судебного решения следовало, что, по мнению судей, свободное распространение информации о криптовалюте «обуславливает» использование биткойна в криминальной сфере и теневом бизнесе.

Отчасти для такой оценки были основания. Так, например, в 2018 году в сетевых СМИ появились публикации, описывающие ситуации на рынке «Москва» в Люблино – одной из трёх крупнейших баз, консолидирующих привезённый из Китая товар.

Согласно мнению автором публикаций, «серый» рынок, который ранее пользовался наличными деньгами и нелегальными банковскими операциями со второй половины 2017 года полностью перешёл на биткойны, которые пересылались пользователям в Гонконге, где и обналичивались.

В 2017 году в Костромской области России в отношении трёх подозреваемых лиц открыли уголовное дело за то, что они обменяли биткойны на сумму более 500 млн. рублей. При этом следователи опирались на статью 172 (часть 2) УК РФ, предусматривающую наказание за незаконную банковскую деятельность.

Из-за настороженного отношения к криптовалютам в том числе и представителей судебной власти, некоторые криптовалютчики делают ошибочный вывод, что биткоины запрещены.

Но если говорить о конкретном решении Невьянского горсуда, то после совместной апелляции владельцев двух ресурсов, оно было отменено.

Хотя законодательная неопределённость и создаёт опасность для активных участников криповалютного рынка.

Таким образом, поскольку по существующему российскому законодательству биткоины не запрещены в России, вопрос о том, законно ли майнить биткоины, тоже пока не актуален. На данный момент – законно.

Но в конкретном судебном процессе как использование биткойнов в качестве инструмента расчёта, так и их майнинг могут стать дополнительным «козырем» стороны обвинения, стремящейся подтвердить незаконность другого, уже противоправного, действия, подпадающего под статью.

Из всего этого видно, что необходимость чётко прописанных параметров обращения криптовалют давно назрела, и появление объединяющего документа – вопрос ближайшего будущего.

Как решается «задача статуса виртуальных валют» в других странах

Широкое разнообразие подходов к регламентации биткойна в разных странах иллюстрирует противоречивую природу криптовалют в целом.

Биткойны рассматриваются в качестве товара, расчётной денежной единицы, аналога иностранной валюты, инвестиционного актива и т.д..

Биткойн в одних странах доступен только физическим лицам, в других странах – и юридическим лицам тоже, а третья группа стран не делает различия между физическим и юридическим лицом.

  • Одной из самых благоприятных стран для развития криптовалютных стартапов и проектов с использованием технологии блокчейна считается Швейцария.
  • С марта 2016 года биткойн считается законным платёжным средством в Японии.
  • Децентрализованной виртуальной валютой называют биткойн в США, где неоднозначное отношение к цифровым деньгам тоже вылилось в ряд противоречивых решений различных органов власти. Например, решением судьи Восточного органа Техаса биткойн признан формой денег, поскольку его можно использовать для покупки товаров или обмена на другие валюты.
  • Биржевым активом (но не валютой) признан биткойн в Норвегии.
  • В начале 2017 года биткойн был приравнён к имуществу (но не средству платежа) в Израиле. Владелец «имущества» при его продаже должен заплатить налог на доход и НДС.
  • Доходами от продажи финансовых активов считается доход с продажи биткойнов в Болгарии. Налоговая служба облагает такие доходные сделки 10-процетным налогом.

Проблемным социально-экономическим явлением биткойн остаётся не только в России. Очень во многих странах мира пока не выработалась чёткая стратегия в отношении новых виртуальных денег.

В этих случаях ответственные службы предупреждают граждан о том, что в случае совершения против них противоправных действий – например, хищения биткойнов – они не смогут обратиться в правоохранительные органы.

При этом проблемой окончательного урегулирования вопроса криптовалютного статуса озабочены практически во всём мире.

Отзывы, комментарии и обсуждения

Биткоины в России запрещены – правда ли это? » Crypto News

По состоянию на 2018 г. в мире все еще не пришли к единому мнению, чем именно считать криптовалюту.

Законодательство в этой области все еще совершенствуется, в некоторых странах Биткоин признали официальным платежным средством (Япония), в других пока нет четкой позиции по правомерности использования крипты.

Сегодня внимание уделим Российской Федерации и выясним, правда ли то, что Bitcoin запрещен в РФ.

Краткая хронология событий

После возникновения Биткоина центробанки не обращали на него внимание первое время. Интерес к крипте появился после стремительного роста стоимости, наращивания его капитализации, появления первых криптобирж. Ниже представлена хронология того, как менялась позиция официальных органов по отношению к крипте в целом и Биткоину в частности за последние годы:

  • 01.2014 – первая реакция ЦБ РФ на существование крипты. Биткоин был отнесен к денежным суррогатам и в соответствии со статьей 27 ФЗ о центробанке РФ. Тогда не поступило запрета на использование крипты, а это сообщение носило характер рекомендации;
  • 02.2014 – Генпрокуратура сообщила – если юрлица начнут принимать Биткоины к оплате, это может стать основанием для уголовного преследования. Проблема в том, что по сравнению с фиатной валютой крипта анонимна и может использоваться для отмывания денег;
  • 02.2014 – Госнаркоконтроль сообщил, что Биткоин часто используется в том числе и наркомафией;
  • под конец 2014 г. была попытка на законодательном уровне запретить крипту в целом. Тогда проект поддержки не нашел из-за слишком размытого термина «денежный суррогат»;
  • лето 2015 г. – ЦБ РФ пересмотрел свою позицию и возможность признания крипты начала обсуждаться всерьез;
  • январь 2016 г. – глава Следственного комитета РФ заявил, что за использование Биткоинов может быть предусмотрена уголовная ответственность;
  • март 2016 г. – со стороны Минфина поступает законопроект, предусматривающий от 4 лет тюремного заключения за использование Биткоинов;
  • апрель 2017 г. – глава финотдела ЦБ РФ, Вадим Калухов, выступая на форуме, посвященном блокчейн-технологиям, заявил, что ЦБ РФ никогда не выступал против криптовалют, а лишь стремится обеспечить защиту граждан, разработать меры по регулированию этой сферы;
  • 05.2017 – заместитель председателя главы ЦБ РФ заявила, что криптовалюта может быть идентифицирована как цифровой товар. Это могло бы решить и вопрос с налогообложением;
  • 08.2017 – анонсировано создание РАБИК (российская ассоциация блокчейна);
  • 09.2017 – Эльвира Набиуллина выступила против легализации криптовалют. Такое предложение выдвинул бизнес на встрече с президентом РФ;
  • 09.2017 – Алексей Кудрин заявил, что легализация блокчейна – это шаг вперед, одобрив эту инициативу;
  • 10.2017 – первый вице-премьер РФ высказался в пользу поддержки первичной продаж монет (ICO). То есть косвенно поддержал идею легализации и свободного использования крипты в стране.

Текущее состояние вопроса

На данный момент законопроект, регулирующий статус криптовалют еще не действует в полной мере. Но заработать он должен уже в сентябре 2018 г., переходный период установлен в 90 дней.

Основные положения закона:

  • даны четкие определения таким понятиям как майнинг, токен, блокчейн и т. д., список будет постоянно пополняться с развитием крипторынка;
  • крипта отнесена к цифровому имуществу, а не к подвиду денег;
  • к законному платежному средству крипта не приравнивается. То есть юрлица в расчетах ее использовать не могут;
  • вводится ограничение по покупке крипты, максимум – 50000 рублей;
  • майнинг приравнивается к предпринимательской деятельности. Звучали призывы создать реестр майнеров;
  • ICO должны быть максимально прозрачными. Проведение первичной продажи монет будет регулироваться.

Если все положения этого законопроекта начнут действовать, то работать с криптой станет действительно сложнее. Например, вы не сможете майнить просто так, нужно будет сперва зарегистрироваться как предпринимателю, в специальном реестре. Кроме того, суды смогут взыскивать Биткоины так же, как и другое имущество.

Заключение

Законопроект «сырой» с этим согласно большинство экспертов, подкованных в криптосфере, но ничего иного нет. Поэтому остается только подождать пару месяцев и посмотреть, как изменится крипторынок в России, будут ли действовать положения законопроекта так, как это задумывали его создатели.

За последние 4 года мы видели метания регулятора от жесткого неприятия идеи крипты до попыток максимально зарегулировать эту отрасль. Все идет к тому, что крипта из России не уйдет, но регулятор попробует по максимуму ужесточить правила работы с Биткоином и альткоинами. Это может негативно сказаться на развитии блокчейн-технологий в РФ.

Есть и альтернативное мнение. Saxo Bank в своем недавнем прогнозе ключевых событий 2018 г. предсказал, что именно Россия может сыграть ключевую роль в развитии блокчейн-технологий. Наряду с Китаем именно в РФ наблюдается повышенный интерес к крипте.

Все зависит от того, сможет ли финансовый регулятор проявить гибкость, мудрость и не пытаться зарегулировать эту отрасль. Пока что законопроект выглядит излишне жестким и несовершенным в некоторых вопросах.

Full Lucky, резидент Freedman Club Crypto New

Следите за нашим контентом в соц. сетях и Телеграм канале

Добавить комментарий

Your Header Sidebar area is currently empty. Hurry up and add some widgets.